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人力资源社会保障部召开发布会 介绍2019年就业和社会保障等工作情况

2020-01-19


人力资源和社会保证部新闻发言人 卢爱红:

女士们、先生们,记者朋友们咱们上午好!欢迎咱们参与人力资源和社会保证部2019年第四季度新闻发布会。今日咱们约请人力资源和社会保证部作业促进司司长张莹女士,作业才能建造司司长张立新先生,养老保险司司长聂明隽先生,劳作保证督查局局长王程先生,信息中心副主任宋京燕女士参与发布会,并答复咱们的发问。

总的看,2019年人力资源和社会保证各项作业获得活跃成效,作业形势坚持全体安稳,全年乡镇新增作业1352万人,年末乡镇挂号赋闲率3.62%。稳作业方针方法持续发力,赋闲保险支撑劳作密布型企业和困难企业安稳岗位,全年向114.8万户企业稳岗返还551.7亿元,惠及员工7289.5万人。作业技术进步举动厚实展开,超额完结1500万人次的练习使命。

社会保证准则运转平稳。到2019年末,根本养老、赋闲、工伤保险参保人数别离到达9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人,社保卡持卡人数13.05亿人,注册100多项持卡运用。活跃推动社保降费率、调费基、安稳征缴方法,完结企业特别是小微企业社保缴费担负实质性下降。全年三项社会保险基金总收入5.82万亿元,总开销5.41万亿,年末基金累计结余6.85万亿元。

人才部队建造不断加强,会同有关部分印发了中小学教师等12个系列职称准则变革的辅导定见,在第45届国际技术大赛上获得佳绩,一系列支撑技术人才展开的方法连续施行。事业单位人事处理进一步标准。

劳作联系坚持调和安稳,彻底治愈欠薪作业力度不断加大,拖欠农人工薪酬问题多发高发态势得到遏止。2019年各级劳作保证督查组织查办薪酬类违法案子5.8万件,为83.1万名劳作者追发薪酬等待遇79.5亿元,同比别离下降33.1%、50.8%、50.4%。各级人社部分向社会发布严峻劳作保证违法行为3286件,其间拖欠薪酬案子2395件。向公安机关移交涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子3135件。人社部发布四批次280条拖欠农人工薪酬“黑名单”信息,施行多部分联合惩戒。

人社扶贫各项方针方法落地收效,贫穷劳作力作业门路进一步拓展,技术水平进一步进步,社会保证兜得更牢,各类人才向贫穷区域活动愈加顺利。到2019年末累计帮扶乡村贫穷人口完结作业1213万人,比上一年末添加225万人。

人社体系行风建造获得新展开,推出一系列便民服务举动,分三批撤销了125件次的证明资料,在人事考试、社保范畴18个事项中展开证明事项奉告许诺制试点,530余万人免证明资料报名参与了人事考试。社保卡批量制发紧缩至30个作业日内,零散制发紧缩至5个作业日。组织展开人社方针待遇“看得懂、算得清”活动,发布22篇方针解读,上线待遇测算模型。全体系展开事务技术练兵交锋活动,窗口人员服务才能、服务水平遍及进步。

本年咱们还展开了缺少作业排行发布作业,意图是为劳作者和用人单位求职招聘供应参阅,为人力资源开发和作业技术练习供应指引。近期组织102个定点监测城市公共作业组织,搜集汇总构成了“2019年第四季度全国招聘求职100个缺少作业排行”。第四季度“排行”与商场季节性用工改变特征根本契合。有以下四个特色:

一是24个作业新进入排行,76个作业与第三季度坚持一起。其间34个作业排位上升,38个作业排位下降,排位上升标明供求联系趋紧,排位下降标明供求联系有所缓解。

二是排行前十的作业与第三季度根本一起,排位联系略有改变。

三是快递处理员、路途货运轿车驾驶员、理货员等15个作业的排位上升较为显着,缺少程度加大。这些状况与第四季度消费商场活跃度增强、用工需求加大等要素亲近相关。

四是保育员、抚育员、旅馆服务员等15个职位下降较为显着,供求联系缓解。愈加具体的信息,咱们能够到人社部网站进一步查询了解。

下一步,咱们将持续健全完善缺少作业排行的发布作业机制,开端考虑以半年为周期发布数据,进一步调整优化定点监测城市的规划,扩展数据来历,完善数据剖析方法,树立愈加科学、更靠近商场的排行发布准则,并推动各地结合本区域实践树立相应发布机制。

关于2019年的作业我就介绍这些。下面进入答问环节,请咱们环绕相关的要点事务进行发问,发问前请通报所属新闻组织。现在开端发问。

中心广播电视总台央视记者:

2019年作业状况怎样样?对做好2020年作业作业有哪些考虑?谢谢。

人力资源和社会保证部作业促进司司长 张莹:

感谢你的发问。归纳计算监测和有关调研状况,2019年作业形势全体安稳,方针使命全面完结。乡镇新增作业持续坚持在1300万人以上,全年完结乡镇新作业1352万人。赋闲率坚持较低水平,2019年末全国乡镇挂号赋闲率为3.62%。劳作力商场运转根本平稳,高校毕业生、农人工等要点团体作业根本安稳,作业扶贫作业获得活跃展开。到2019年末,累计帮扶建档立卡贫穷劳作力作业1213万人,较上年末添加225万人。

作业作业的稳中有进,这是各方一起尽力的效果。一是得益于党中心的刚强领导和科学决议方案。党中心坚持把稳作业摆在“六稳”首位,国务院升格成立了作业作业领导小组,全国人大展开了作业促进法法律检查,全国政协将作业优先方针施行作为双周洽谈会的重要议题,作业优先的导向益发显着。

二是得益于经济展开对作业的拉动才能不断增强。我国经济规划持续扩展,工业结构逐渐优化,服务业快速展开,新工业、新形式不断呈现,发明了许多新的作业时机和新的作业形状。

三是得益于作业方针效应的进一步发挥。各区域各部分坚决遵循党中心、国务院稳作业决议方案布置,活跃推动方针落地收效。援企稳岗“降、返、补”方针全面发力,全年下降社会保险费4252亿元,赋闲保险稳岗返还552亿元。作业技术进步举动发动施行,春风举动等“10+N”作业服务活动密布展开,全年共组织各级各类招聘活动数万场,供应免费作业介绍、作业辅导近1亿人次。一起,作业作业的展开,也离不开广阔劳作者和企业家的斗争斗争,离不开社会各界的关怀支撑。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好作业作业含义严峻。从走势看,获益于经济的高质量展开,变革立异盈利的开释,以及稳作业方针的加力加效,作业形势将持续坚持全体安稳。但作业总量压力仍然存在,作业结构性对立愈加凸显,新的影响要素还在增多,作业作业也必将面临更多的挑战和压力。咱们将仔细遵循执行党中心、国务院决议方案布置,多措并重、供需发力,执行落细作业优先方针,加大援企稳岗施行力度,着力促进要点团体作业创业,实在加强作业练习和作业服务,尽力兜牢民生底线,竭尽全力坚持作业形势的长时刻安稳。

别的,借这个时机和咱们作一个介绍。我部会同国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联、我国残联一起举行的“2020年春风举动暨作业帮助月”专项服务活动,现在正在各地炽热展开,在政府官网以及我国公共招聘网上开设了专栏,动态发布各地招聘活动和招聘岗位信息。期望媒体朋友们活跃注重,广泛宣扬。谢谢。

公民日报海外版记者:

能否具体介绍一下2019年下降社会保险费率方针的效果怎样样?下一步是否有新的降费举动?谢谢。

人力资源和社会保证部养老保险司司长 聂明隽:

谢谢你的发问。党中心、国务院高度注重下降社保费率、减轻企业担负作业。2019年4月1日,国务院办公厅印发《下降社会保险费率归纳方案》后,各地活跃遵循执行,作业展开十分顺利,获得的效果比较显着,归纳起来首要体现在以下四个方面:

一是方针方法悉数执行到位。2019年5月1日起,企业员工根本养老保险单位缴费份额高于16%的29个省份和新疆出产建造兵团,以及机关事业单位根本养老保险单位缴费份额悉数降至16%。各省份连续阶段性下降赋闲保险费率方针,契合降费条件的26个省份连续阶段性下降工伤保险费率。一起,各省份结合实践调整了缴费基数方针,缴费基数下限遍及下降,进一步减轻了困难企业及其员工的缴费担负,灵敏作业人员挑选缴费基数的灵敏性也进一步进步。

二是超额完结全年减费方针。2015年员工五项社会保险总费率是41%,之后经过六次下调,上一年是下调起伏最大的一次,现在五项社会保险费率总水平降至33.95%,其间单位费率降至23.45%,六次降费共下降了7.05个百分点。据最新计算,2019年企业员工根本养老保险、赋闲保险、工伤保险三个险种全年减费4252亿元,超额完结了年头估计3100亿元的方针。前面五次降费共减费5500亿元,加上上一年的减费总额,2015年以来社会保险减费近万亿元。减费规划超越预期,得益于中心正确决议方案、坚定信心,有关部分亲近合作、有力推动,各地坚决遵循、狠抓执行,上下齐心,完结方针效果最大化。

三是企业减负效果显着。降费方针普惠性强、获益面广,减负效果直接、有用,不管大中型企业仍是小微企业,遍及都有实实在在的获得感。上一年下半年以来,多家媒体密布深化底层采访降费感触和效果,企业遍及反映降费方针有用下降了企业用工本钱,降费盈利或转化为企业展开和立异的动力,或转化为员工福利以增强企业凝聚力,完结企业降本钱、商场增生机、员工同获益,遭到广阔企业和员工的欢迎。一起,社保费率全国根本一致,对促进构成公正的商场竞争环境、促进区域之间均衡展开,起到了活跃效果。

四是促进养老保险准则良性展开。据最新月报计算,2019年企业根本养老保险基金总收入37830亿元,总开销34631亿元,当期结余3199亿元,累计结余50869亿元。在施行较大起伏降费、降费效果超越预期、退休人员根本养老金水平进一步进步的状况下,当期还能完结3000多亿元的结余,是十分可喜的形势,充沛标明降费今后参保缴费门槛下降,企业生机增强,参保单位和个人缴费活跃性进步,既安稳和促进了作业,一起基金收入也完结了合理添加,促进了企业展开与养老保险准则展开的良性循环。与此一起,经过压实省级政府职责,进步基金中心调剂份额,加大对特别困难省份支撑力度等方法,有用缓解了省际之间基金结构性对立问题,保证了根本养老金准时足额发放。

2020年,国务院决议阶段性下降赋闲保险、工伤保险费率方针再连续一年。养老保险费率降至16%是一项长时刻的战略性组织,咱们将进一步稳固降费效果。下一步,咱们将坚决遵循执行党中心、国务院决议方案布置,持续抓好降费作业的执行,活跃组织展开方针施行效果总结点评,实在将党中心、国务院下降社保费率的决议方案布置不折不扣执行到位。

中心广播电视总台央广记者:

2019年12月30日,国务院常务会议决议分步撤销水平点评类技术人员作业资历,推广社会化作业技术等级确认。请问水平点评类技术人员作业资历撤销后,对技术人才点评作业会不会有什么影响?谢谢。

人力资源和社会保证部作业才能建造司司长 张立新:

谢谢你的发问。作业资历准则是点评人才的一项重要准则,也是国际通行做法。我国自1994年树立作业资历准则,20多年来,这项准则的推广对进步劳作者本质、加强人才部队建造发挥了活跃效果。跟着作业资历变革深化推动,技术人员作业资历大幅削减,作为技术人才点评的首要方法,作业资历点评已难以满意企业和劳作者需求,这就要求进一步持续深化变革,加速树立新的技术点评准则,补偿点评载体缺失问题。为此,经反复研讨,广泛寻求有关部分、当地和劳作者定见,并经国务院赞同,决议从本年1月起,除与公共安全、人身健康等亲近相关的作业依法调整为准入类作业资历外,用一年时刻分步有序将其他水平点评类技术人员作业资历悉数退出国家作业资历目录,不再由政府确认发证。一起,全面推广作业技术等级准则,拟定发布国家作业标准或点评标准,由用人单位或相关社会组织按标准依标准展开作业技术等级确认并发布作业技术等级证书,也便是将技术人员水平点评由政府点评改为施行社会化等级确认,承受商场和社会认可和查验,这是推动政府职能改变、构成以商场为导向的技术人才培育运用机制的“一场革新”。

在这儿,需求着重的是,撤销水平点评类技术人员资历,不是撤销作业和作业标准,更不是撤销技术人才点评,而是由曩昔的作业资历点评改为社会化的作业技术等级确认。这是技术人才点评准则的变革,是放权给用人主体和社会,改变了点评发证主体和处理服务方法,将为技术人才点评作业拓展更大空间,为广阔技术人才供应更多的点评时机。

下一步,咱们将依照“谁用人、谁点评、谁发证、谁负责”的准则,树立作业技术等级准则。具体做法是:由企业等用人单位和社会练习点评组织两类点评主体,依照有关规则展开作业技术等级确认。咱们将以企业为主阵地,大力推动企业技术人才自主点评作业。企业是用人的主体,企业需求什么人,怎样去培育、点评人,企业最清楚。因而,把点评权交给企业,由企业依据出产实践确认点评的作业规划,依据国家作业技术标准、作业企业点评标准或企业在出产实践中运用的最新技术标准,自主挑选点评方法方法,把企业认可的技术人才选评出来,并完结相应待遇。

此外,咱们还将面向社会揭露遴选社会练习点评组织,为社会人员、不具备自主点评条件的中小微企业员工供应技术点评服务。政府部分首要做好作业和作业标准开发、对点评主体进行监管和服务等作业。政府与商场一起推广作业技术等级确认,实在发挥点评指挥棒效果,为技术人才作业创业、生长成才供应广阔天地。谢谢。

中心广播电视总台央视财经记者:

现在间隔新年不到两周时刻,请问彻底治愈欠薪冬天攻坚举动展开怎样?假如遇到欠薪,农人工该怎样保护自己的权益?谢谢。

人力资源和社会保证部劳作保证督查局局长 王程:

谢谢你的发问。年末是修建作业薪酬结算的顶峰,也是欠薪案子高发期。彻底治愈欠薪冬天攻坚举动从2019年11月15日至本年新年前在全国展开,共分两个阶段:一是会集宣扬和自查阶段,从2019年11月15日至11月30日。二是法律检查阶段,从2019年12月1日至2020年新年前。冬天攻坚举动展开以来,各地共处理欠薪案子1.5万件,为22.85万名农人工追发薪酬待遇34.06亿元;向社会发布严峻欠薪违法案子902件,列入欠薪“黑名单”483件;向公安机关移交涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子853件,公安机关立案侦查552件。2019年12月中旬,国务院举行电视电话会议,对新年前保证农人工薪酬付出作业进行再发动再布置。现在,各地正在依照冬天攻坚举动第二阶段的布置展开法律检查。

咱们将进一步辅导当地坚决遵循执行党中心、国务院决议方案布置,实在把保证农人工薪酬付出作为一项严峻的政治使命和重要的民生作业,抓好每一案子的查办,对事实清楚的案子抓住结案,让农人工拿到薪酬回家春节。

这儿再阐明一下,农人工遭遇到欠薪时能够经过以下途径来维权:一是向属地人力资源社会保证部分劳作保证督查组织投诉;二是向属地劳作争议裁定组织请求裁定;三是经过司法途径,即农人工能够依法向当地公民法院请求付出令。这儿特别提示一下广阔农人工兄弟,在务工过程中,要注意妥善保存劳作合同、上岗证、考勤记录、薪酬欠条等依据资料,以便更好地保护自己的劳作报酬权益。谢谢。

工人日报记者:

咱们注意到,人社部每年都会发布几批劳作保证违法案子,以欠薪案子居多,请问这项作业是怎样展开的?这次发布的案子有什么特色?谢谢。

王程:

本次发布会发布的十起严峻劳作保证违法案子都是欠薪案子。为加大对严峻劳作保证违法行为的惩戒和震撼力度,人力资源社会保证部于2016年9月发布《严峻劳作保证违法行为社会发布方法》,从2017年1月1日正式施行,对包含拖欠劳作者劳作报酬、不参与社会保险、欠缴社会保险费等在内的7种景象进行社会发布,旨在强化社会监督,促进用人单位恪守劳作保证法律法规。2019年以来,人力资源社会保证部已发布三批次30件严峻拖欠劳作报酬违法案子,各地人力资源社会保证部分共发布严峻劳作保证违法行为3286件,其间多数是欠薪违法案子。这是由于欠薪违法案子特别是工程建造范畴欠薪违法案子高发频发,各级人力资源社会保证部分以此为作业重心,要点查办并发布拖欠劳作报酬的违法案子。

这次发布的2019年第四批次十起严峻拖欠劳作报酬违法案子,是环绕近期彻底治愈欠薪要点作业要求,归集各地省级已发布的严峻劳作保证违法案子,归纳考虑违法案子发作的时刻、触及人数及金额、处置方法、处理效果以及社会影响等要素后确认的。这十起典型违法案子事实清楚,触及劳作者人数较多,触及拖欠薪酬金额较大,严峻侵害了农人工的劳作报酬权益。

为冲击和遏止拖欠劳作报酬违法行为,在全社会构成“欠薪可耻,歹意欠薪有罪”的言论气氛,我部将这十起具有较强警示教育含义的案子作为2019年第四批次拖欠劳作报酬案子向社会发布。谢谢!

记者:

咱们注意到,最近新一批新作业公示期完毕了,前一段公示的时分引起了网友广泛注重和谈论,我想问这一批新作业发布首要意图是什么?这对咱们稳作业包含拓展新作业岗位有什么效果?

张立新:

谢谢你的发问。依据劳作法有关规则,我部会同原国家质量监督查验检疫总局和国家计算局等有关部分组织编制,于1999年发布了我国首部《中华公民共和国作业分类大典》,并于2015年完结了修订。近年,为及时反映作业活动范畴的新展开新改变,咱们树立了动态发布新作业准则。新作业的发布,关于引领工业展开、促进作业创业、进步作业教育练习针对性和有用性等,都具有重要含义。

你方才说到的新作业是指国家作业分类大典中未录入的,经济社会展开中已有必定规划从业人员,且具有相对独立老练的专业和技术要求的作业。新作业首要是采取向社会揭露搜集方法,经过专家点评证明、公示寻求定见,按程序遴选确认,并向社会发布。上一年4月,我部会同有关部分发布了榜首批13个新作业信息,在社会上引起了强烈反响。之后,又有64家组织申报了139项新作业主张,经专家点评证明等程序,咱们遴选确认了16个新作业,向社会公示寻求定见。这次公示拟发布的新作业首要会集在新兴工业和现代服务业等范畴,具有以下几个特色:

一是技术进步促进了新兴工业作业的呈现。十九大陈述提出,加速建造制作强国,加速展开先进制作业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融。以“以人为本、科技立异、环境友好、面向未来”为首要特征的新式制作业,催生了智能制作工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实技术开发员等新作业的呈现。在修建范畴,国家提出绿色展开理念,并出台《绿色修建举动方案》,催生了装配式修建施工员等新作业。随同高铁技术和无人机技术的快速展开,呈现了铁路归纳维修工和无人机装调工等新作业。这些新作业的呈现,是对新兴工业展开作出的活跃回应,也将对合理装备作业人员、优化从业人员结构发日子跃效果。

二是立异展开催生现代服务业作业。现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为首要支撑,树立在新的商业形式、服务方法和处理方法根底上的服务工业,具有智力要素密布度高、产出附加值高、资源耗费少、环境污染少等特色。当时,我国经济展开已进入“新常态”,许多传统服务业正在阅历转型与立异。在企业处理范畴,以进步处理质量和功率为方针,对整合产品设计、收购、出产、出售等全过程高效协同的供应链处理人员的需求逐渐添加。跟着很多连锁运营形式的呈现,有别于传统店长的连锁运营处理师逐渐增多。近年各类电商迅猛展开,专职外卖、生鲜、药品、代购等网约配送员很多呈现。伴跟着人工智能和信息技术的展开,人工智能练习师和全媒体运营师等各种新业态孕育而生。这些新作业的发布,将增强社会对从事新作业人员的认同度,也将促进整个现代服务作业的展开。

三是美好日子激起健康服务业作业。随同人口老龄化,社会康养需求和商场消费需求急速添加,国家层面提出推动“健康我国”战略和“美好日子”建造,把公民对美好日子的神往作为咱们党的斗争方针。在当时消费晋级的大趋势下,居民用于健康检测、恢复医疗、家庭照护等康养产品和服务的消费开销快速添加,带动了康养工业展开。曩昔,传统的家政服务员、养老护理员现已难以满意愈加专业化、精细化的照护需求,健康照护师的呈现将为很多消费团体供应愈加优质高端的服务。跟着我国生育方针的逐渐铺开,对新生儿的健康问题越来越注重,出世缺点防控咨询师将发挥活跃效果。我国是人口大国,为老年人、残疾人、伤患者等功用妨碍者供应恢复辅佐用具及无妨碍改造的咨询、适配、运用辅导等专业服务人员远远缺乏,恢复辅佐技术服务作业的展开势在必行。这些新作业习惯了社会全体物质、精力日子水平的进步,以及人们在日常日子上五光十色的需求,也将促进进步日子服务业的质量。

总归,新作业的搜集发布将习惯经济社会展开需求,满意公民大众对美好日子的需求,也将为新作业人员供应作业展开、完结愿望的时机。下一步,咱们将加速相关作业技术标准开发和作业练习教材开发,大力展开相关新作业练习,全面进步从业人员本质和才能,为促进作业创业和工业转型晋级供应人才支撑,为经济展开注入新生机。谢谢。

我国劳作保证报社记者:

从资料中看到,我国的电子社保卡签发九千多万张,电子社保卡怎样领和怎样用这两方面请相关负责人再具体介绍一下。谢谢。

人力资源和社会保证部信息中心副主任 宋京燕:

谢谢您的发问。为了让13亿持卡人能够享遭到愈加速捷的人社服务,依据互联网+人社的要求,咱们活跃推动了电子社保卡建造,经过一年多的尽力,电子社保卡现在悉数地市注册,到昨日停止电子社保卡的签发总量超越9600万张,行将打破1亿。

关于怎样领的问题,电子社保卡以实体社保卡为根底,秉持敞开的准则,现在现已注册了305个手机端申领途径,大众能够经过常用的APP或许小程序,方便地获取电子社保卡承载的有关民生服务。现在,各个当地的人社APP现已遍及注册了电子社保卡的服务,我国政务服务途径APP及小程序、国务院客户端小程序、掌上12333 APP现已在悉数区域注册了服务,付出宝、微信、云闪付、城市一账通以及工、农、中、建等全国性的银行现已在大部分区域注册服务。特别阐明的是,电子社保卡建有紧密的安全体系,经过实名、实人、实卡的认证能够有用的保证线上事务安全。

关于怎样用的问题?电子社保卡现已供应了身份认证、移动付出等根本服务,承载了属地服务和全国性服务。

在属地服务层面,各个当地遍及注册了当地的社保线上查询,人社事务的线上就事。162个地市现已支撑移动付出用卡。“粤省劲”、“浙里办”等16个省级政务服务途径和更多的地市级政务服务途径对接了电子社保卡。部分地市探究了电子社保卡的扫码入园、扫码借书、扫码搭车,电子社保卡成为各地政务服务和才智城市服务的重要载体。

在全国服务层面上,电子社保卡对接了国家社会保险公共服务途径的各项服务。这儿我同步介绍一下这个途径现在的运转状况。国家社保公共服务途径自上一年9月注册以来,现在现已推出了9类22项服务,四个月的总访问量超越5000万人次。其间超越90%的访问量来自于电子社保卡敞开的各类途径,大众获得民生服务的可及性大大增强。从相关事务访问量来看,社保信息查询、养老金测算、社保卡查询这些服务是更受大众注重,社保待遇资历认证也能够经过手机自助完结。此外,为了处理大众痛点的问题,上一年末咱们新推出了社保联系搬运的网上请求服务,现在现已累计请求了近万人,有用支撑了社保联系搬运的顺利接续,削减了大众跑腿,方便了参保人。本年,国家社会公共服务途径还将推出更多的申办类服务,不断进步大众的获得感和幸福感。

2019年12月社保卡发行满20周年,咱们在上一年四季度组织了社保卡惠民服务季活动,而且与十一家金融组织和互联网公司签署了社保卡立异运用服务协作协议,加强社保卡的线上线下服务建造,让大众知晓卡、会用卡,获得了出色效果。

下一步,咱们将持续活跃推动社保卡作业,加大在作业服务、作业技术进步练习服务、农人工服务等方面的运用,打通实体卡和电子卡的运用规划,让大众依据其偏好和事务场景自在选用实体卡或电子卡,最大程度的方便大众。谢谢。

卢爱红:

今日发布会到此完毕,谢谢咱们!


附:

2019年人力资源和社会保证作业首要展开状况及下一步作业组织


一、作业

作业展开状况:2019年,作业形势坚持全体安稳,全年乡镇新增作业1352万人,年末乡镇挂号赋闲率3.62%。乡镇赋闲人员再作业546万人,作业困难人员完结作业179万人。一是作业优先方针执行完善。国务院出台关于进一步做好稳作业作业的定见,从支撑企业安稳岗位、开发更多作业岗位、促进劳作者多途径作业创业等方面,提出了一系列稳作业方针方法。促进劳作力和人才社会性活动体系机制变革的定见和充沛发挥商场效果促进人才顺利有序活动的定见拟定施行,进一步拓展了劳作者活动作业空间。展开作业方针执行服务落地专项举动,推动促进作业方针执行。合作有关部分展开作业促进法法律检查,推动相关法律法规遵循执行。赋闲保险援企稳岗加力增效,支撑劳作密布型企业和困难企业安稳岗位,全年向114.8万户企业稳岗返还551.7亿元,惠及员工7289.5万人。二是要点团体作业平稳有序。仔细执行促进高校毕业生作业创业新举动,施行作业创业促进、底层生长、青年见习、作业启航等方案,组织展开“最美底层高校毕业生”学习宣扬活动,遴派3.1万名“三支一扶”方案人员。厚实推动去产能和处置“僵尸企业”员工分流安顿、农人工搬运作业和返乡创业、退役军人作业创业、作业困难人员帮扶等作业,标准招聘行为促进妇女作业,要点团体作业坚持安稳。三是作业技术进步举动厚实展开。针对不同团体广泛展开作业技术练习,2019年全国展开补助性作业技术练习1603万人次,超额完结1500万人次练习使命。阶段性放宽赋闲保险支撑参保员工技术进步补助申领条件,全年累计向126.1万人次发放补助20亿元。四是公共作业服务持续优化。简化创业担保借款手续流程,推动创业孵化演示基地和园区建造,举行作业创业服务展现交流活动。“10+N”专项活动有序展开,组织招聘会数万场,免费服务超1亿人次。发布13个新作业信息、9个新作业的作业景气陈述、全国招聘求职100个缺少作业排行。全面施行人力资源商场暂行法令,施行西部、东北人力资源商场建造帮助方案,新建一批国家级人力资源服务工业园,展开人力资源商场专项整治,推动诚信体系建造,商场秩序进一步标准。

下一步作业组织:坚持把稳作业摆在愈加出色的方位,统筹做好各项作业,保证作业形势全体安稳。一是执行作业优先方针。遵循执行国务院关于进一步做好稳作业作业的定见,发挥方针最大效应。健全有利于更充沛更高质量作业的促进机制,加速构建作业优先方针体系。二是加大稳企稳岗力度。阶段性下降赋闲保险、工伤保险费率方针再连续施行一年。全面执行赋闲保险稳岗返还、吸纳作业补助等扶持方针,支撑企业安稳现有作业岗位,活跃发明新的作业岗位。三是抓好要点团体作业。把高校毕业生等青年作业作为重中之重,促进高校毕业生多途径作业。活跃促进赋闲人员再作业,执行常住地赋闲挂号准则,及时将赋闲人员归入作业创业服务和方针扶持规划。保险做好去产能等结构调整中员工分流安顿作业。加强作业帮助,保证零作业家庭动态清零。四是深化推动作业技术进步举动。充沛发挥政府引导效果、企业主体效果和技工院校根底效果,供应有针对性的作业技术练习。全面推广企业新式学徒制、施行作业要点团体专项作业练习举动方案。五是促进创业带动作业。加大对要点团体创业扶持力度,强化创业服务功用。组织“我国创翼”创业立异大赛。新确认一批全国创业孵化演示基地。六是进步作业服务水平。持续推动全方位公共作业服务,开发全国一致的公共作业服务信息体系。持续展开“10+N”公共作业服务专项活动。施行人力资源服务业高质量展开举动。

二、社会保证

作业展开状况:一是全民参保方案厚实推动,民生保证安全网进一步织密扎牢。到2019年末,根本养老、赋闲、工伤保险参保人数别离到达9.67亿人、2.05亿人、2.55亿人;全年三项社会保险基金总收入为5.82万亿元,总开销为5.41万亿元,年末基金累计结余6.85万亿元。社保卡持卡人数13.05亿人,注册100多项持卡运用,电子社保卡签发9092.5万张。二是社保降费率作业获得活跃成效。活跃推动降费率、调费基,安稳征缴方法,完结企业特别是小微企业社保缴费担负实质性下降,全年降费4252亿元。三是养老保险准则变革获得新的打破。养老保险省级统筹厚实推动,为加速推动全国统筹打下根底。赋闲保险基金省级统筹的辅导定见拟定施行,工伤保险省级统筹获得阶段性成效。养老保险基金中心调剂份额进步到3.5%,划转部分国有资本充分社保基金获得活跃展开。机关事业单位养老保险准则变革、作业年金商场化出资运营等厚实推动。四是社会保险待遇水平稳步进步。企业和机关事业单位退休人员根本养老金持续调整,10个省份添加城乡居民根本养老保险根底养老金。赋闲人员保证水平稳步进步,全年为1430.4万人次发放价格暂时补助10亿元。五是出资运营获得活跃展开。到2019年末,已有22个省签署根本养老保险基金托付出资合同,托付总金额到达10930亿元。其间,19个省已发动城乡居民根本养老保险基金托付出资,合同金额2123亿元,同比添加1350亿元。根本养老保险基金出资收益完结稳步添加。方针、经办、信息、监督四位一体的危险防控体系不断完善,监管手法和效能不断进步。

下一步作业组织:一是持续推动养老保险准则变革。持续施行并完善基金中心调剂准则,加大调剂力度,对基金出入困难省份给予更多支撑。全面推动养老保险省级统筹,加速推动全国统筹。构建多层次养老保险体系,推动养老保险第三支柱展开。实在抓好降费率方针执行,亲近盯梢降费率方针执行状况。二是扩展社会保险覆盖面。全面施行全民参保方案,持续推动修建业按项目参与工伤保险。稳步进步社会保证待遇水平。三是加强对社会保险基金监管。展开信息同享和大数据筛查比对,进步监管手法,强化基金监督处理。稳步推动根本养老保险基金出资运营,全面发动城乡居民根本养老保险基金托付出资。

三、人才部队建造

作业展开状况:一是专业技术人才部队建造不断加强。加速推动分系列职称变革,会同有关部分印发中小学教师等12个系列职称准则变革的辅导定见。完善作业资历准则,印发注册安全工程师等作业资历准则文件。加强高层次人才选拔培育,遴选414名百千万人才工程国家级人选,博士后立异人才支撑等方案工程项目厚实展开。施行专业技术人才常识更新工程,培育练习高层次急需紧缺人才114万人次。展开新疆、西藏特培作业,共培育520名少数民族专业技术人才。二是技术人才展开获得新成效。我国参与第45届国际技术大赛,获得16金14银5铜和17个优胜奖,再次位列金牌榜、奖牌榜、团体总分榜首。组织展开国家级技术大赛60项,举行“一带一路”国际技术大赛、“三区三州”作业技术大赛。组织展开第十四届高技术人才评选赞誉活动。变革完善技术人才点评准则,展开作业技术等级确认试点,拟定修订发布143个国家作业技术标准。推动技工院校归入一致招生途径。三是事业单位人事处理进一步标准。县以下事业单位处理岗位职工等级晋升准则试点作业顺利完结。拟定施行事业单位奖赏规则、人事处理逃避规则、作业人员练习规则等。

下一步作业组织:一是加强专业技术人才部队建造。推动完结各系列职称准则变革使命,加速推动职称评定信息化服务途径建造。完善作业资历准则,动态施行国家作业资历目录。展开第六届全国出色专业技术人才和先进团体赞誉作业。选拔新一批享用国务院政府特别津贴人员和国家百千万人才工程人选。变革完善博士后准则,持续施行博新方案、博士后国际交流方案。健全急需紧缺人才目录编制发布准则。二是加速技术人才展开。完善技术人才点评准则,树立推广作业技术等级准则,健全点评标准体系。加强高技术人才赞誉鼓舞,做好进步技术工人待遇作业。大力展开技工教育,进步技工学校办学质量水平。活跃筹办和备战第46届国际技术大赛。树立新作业信息发布准则和作业分类动态调整机制。三是深化事业单位人事准则变革。健全完善事业单位岗位处理准则,研讨树立岗位结构动态调整机制,细化支撑和鼓舞专技人员创业立异方针。

四、劳作联系

作业展开状况:一是彻底治愈欠薪作业力度不断加大,拖欠农人工薪酬问题多发高发的态势得到显着遏止。拟定保证农人工薪酬付出法令,法制保证进一步加强。展开省级政府查核通报,对评为C级的省份进行约谈。加强劳作裁定、行政法律与司法联接,施行“护薪”举动。展开彻底治愈欠薪夏日专项举动和冬天攻坚举动,会集整治出色问题。2019年,各级劳作保证督查组织共查办薪酬类违法案子5.8万件,为83.1万名劳作者追发薪酬等待遇79.5亿元,同比别离下降33.1%、50.8%、50.4%。各级人社部分向社会发布严峻劳作保证违法行为3286件,其间拖欠薪酬案子2395件,向公安机关移交涉嫌拒不付出劳作报酬罪案子3135件。人社部发布4批次280条拖欠农人工薪酬“黑名单”信息,施行多部分联合惩戒。二是劳作联系坚持调和安稳。加强对企业劳效果工的辅导标准和服务,推广团体洽谈,深化推动调和劳作联系创建活动。国有企业薪酬决议机制变革、国有企业负责人薪酬准则变革稳步推动。展开2019年企业薪酬查询作业,辅导各地合理调整最低薪酬标准和发布薪酬辅导线。三是劳作人事争议调停裁定和劳作保证督查效能进步。推广运用“互联网+调停”服务途径,优化服务流程,依法处理劳作人事争议案子。全面推广“双随机、一揭露”监管机制,加大劳作保证督查法律力度。进一步执行为农人工服务相关方针,加速推动农人工市民化。

下一步作业组织:一是抓好彻底治愈欠薪作业。加强保证农人工薪酬付出法令宣扬遵循,拟定完善配套方法。厚实展开冬天攻坚举动,狠抓各项方法执行。加大严峻劳作保证违法行为社会发布力度,加强拖欠农人工薪酬“黑名单”处理。组织施行2019年度省级政府查核。二是加强劳作联系调和处理。全面施行劳作合同准则,进一步推动团体洽谈。健全调和劳作联系三方机制,深化展开调和劳作联系创建活动,推动深化构建调和劳作联系归纳配套变革试点,进步劳作人事争议调停裁定和劳作保证督查才能。三是深化企业薪酬收入分配准则变革。稳慎调整最低薪酬标准。全面推动国有企业薪酬决议机制变革,持续做好国有企业负责人薪酬准则变革作业,活跃保险展开作业经理人薪酬准则变革试点。加强农人作业业的统筹调和。

五、人社扶贫

作业展开状况:一是加强易地扶贫搬家作业帮扶、公益性岗位开发处理,活跃拓展贫穷劳作力作业门路,累计帮扶乡村贫穷人口完结作业1213万人,比上一年末添加225万人。二是执行为贫穷人员代缴城乡居民养老保险费和贫穷白叟收取城乡居民养老保险待遇方针。到2019年末,全国5978万建档立卡贫穷人员参与根本养老保险,参保率超越99.99%,根本完结应保尽保。全年为3808万贫穷人员代缴城乡居民养老保险费42亿元,2885.5万贫穷白叟收取城乡居民养老保险待遇。三是加大技术扶贫作业力度。在“三区三州”等深度贫穷区域新建技工院校或开设分校10所,西藏技师学院开端招生。到2019年末,全国建档立卡贫穷劳作者及贫穷家庭子女参与补助性练习250.8万人次。四是活跃引导人才向贫穷区域活动,展开“定向点评、定向运用”职称评定和岗位聘任,独自划定“三区三州”等深度贫穷区域考试合格标准,在援藏援疆援青专业技术人才职称评定方面施行相应歪斜支撑方针,施行专家服务脱贫攻坚专项举动方案。在“三区三州”事业单位展开脱贫攻坚专项奖赏。

下一步作业组织:一是全力推动作业扶贫。执行作业扶贫方针,展开精准服务,加强公益性岗位开发处理、易地扶贫搬家作业帮扶,增强贫穷劳作力作业安稳性。二是持续推动技术扶贫。进步贫穷区域作业练习供应才能,深化展开技术脱贫千校举动。三是活跃推动社保扶贫。执行为贫穷人员代缴城乡居民养老保险费和发放待遇方针,研讨拟定社会保险助力减贫防贫的后续方针。四是加强人才人事扶贫。完善和执行针对贫穷区域的职称歪斜方针,做好职称“定向点评、定向运用”及部分作业资历考试独自划线作业,引导组织各类专家人才赴底层一线展开多种形式的服务活动。

六、体系行风建造

作业展开状况:一是系列便民服务举动连续推出。首先出台行政批阅和公共服务事项清单,包括人社范畴42个主项、178个子项,各地拟定发布本地事项清单和就事攻略。分三批撤销125件次证明资料。在人事考试、社保范畴18个事项中展开证明事项奉告许诺制试点,530余万人免证明资料报名参与了人事考试。社保卡批量制发紧缩至30个作业日以内,零散制发紧缩至5个作业日。组织展开人社方针待遇“看得懂、算得清”活动,发布22篇方针解读,上线待遇测算模型。二是标准化信息化建造进一步加强。发布国家标准4项,作业标准23项。活跃推动金保工程二期建造,事务协同途径完结部省对接,开端构成全国协同同享机制,“互联网+人社”有序推动。12333电话咨询服务量超越1亿次,国家社会保险公共服务途径、全国一致的网上服务大厅和“掌上12333”移动运用上线运转,部分事务完结“一网通办”、网上办、移动办。加大事中过后监管力度,探究树立严峻失期“黑名单”联合惩戒等准则。三是窗口人员服务才能遍及进步。出台加强窗口单位经办部队建造的定见。在全体系展开事务技术练兵交锋,服务质量和功率不断进步。

下一步作业组织:一是持续推动“清、减、压”。抓好事项清单和就事攻略执行落地、动态调整,优化服务流程。持续推动“减证便民”。当令推广证明事项奉告许诺制。推动听社范畴各项方针“看得懂、算得清”。聚集社保联系搬运接续、工伤确认、练习补助申领、社保卡制发等事项,紧缩就事时限。二是大力推动标准化信息化建造。加速推动“互联网+政务服务”,建好用好社会保险公共服务途径,推动听社政务服务途径建造,推广运用电子社保卡,推动高频事项“一网一门一次”处理。三是加强窗口单位经办部队才能建造。完善窗口单位准则标准,推广“归纳柜员制”,健全“黑名单”和负面事例通报准则,树立事中过后监管和服务标准许诺准则。常态化展开事务技术练兵。持续深化展开“人社服务标兵”主题宣扬。

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